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比如,西班牙巴伦西亚市计划对大型邮轮和旅游公寓发出禁令。从2026年起将禁止大型邮轮停靠巴伦西亚的港口,以结束其造成的拥挤。该市还计划在巴伦西亚暂停向游客出租公寓一年。在此期间,旅游公寓新许可证的发放将暂停,且禁令可再延长一年。意大利多个城市采取了增加税费的措施,帕多瓦、布雷西亚、罗马和那不勒斯都在上调旅游税。威尼斯新设立了入城费,意大利著名度假胜地卡普里岛增加了“登陆税”。希腊、克罗地亚等旅游城市也有限制游客的做法。当然,这些限制游客增加的措施并非局限在欧洲,其他不少地方的热门旅游地也正在执行或者正在考虑实施限制游客数量的措施。
原因之一,过度拥挤影响当地居民的生活和生计。无论是意大利的威尼斯还是奥地利的哈尔施塔特,到访的游客人数都远远超出当地居民的数量。旅游目的地居民很可能不得不承担因为过多游客带来的物价上涨、交通拥堵和环境污染等一系列成本,生活空间被挤压,生活环境受影响,还可能因为旅游业的过度发展带来的产业变迁使得原有谋生手段“过时”。这些旅游目的地在衡量旅游发展得与失的时候,评估所失已经大于所得,那么他们就更倾向于限制旅游。
尽力平衡目的地核心吸引物在时间和空间上的不平衡。对于管理部门,需要未雨绸缪有所作为,鼓励和引导目的地、旅游市场主体、当地居民和游客以更可持续的方式参与到旅游发展进程中。比如,通过开发新产品和新服务,努力熨平旅游淡旺季的差异,并在空间结构上有所优化,尽可能改变吸引物间冷热不均的状况。在这个过程中,尽可能发挥大数据和人工智能等先进技术的作用,在信息预测、客流引导、精细化个性化服务等方面发挥作用。当然,也需要改善目的地的基础设施和服务设施。本着居游共享的理念,提升目的地的接待能力,并考虑加强与之相对应的环境保护功能。